Nous allons aboutir au même terme par d’autres voies et constater que la conclusion s’étend des actes et des biens aux personnes. Ce n’est pas seulement la production et le commerce, c’est-à-dire le côté public de la vie privée, qui rentrent dans le faisceau public, c’est aussi le domaine strictement privé, les libertés du consommateur, l’état des personnes, enfin leur disposition d’elles-mêmes. Le rationnement, la composition réglementée du pain, l’interdiction de nourrir le bétail avec certains produits, concernent déjà le premier de ces trois points. On a fortement engagé les ménagères allemandes à changer de fond en comble leurs menus et leurs procédés de cuisson. La contrainte a même fait son apparition : il a été, par exemple, défendu, en Allemagne, de manger des saucisses au déjeuner. Nous avons connu pour notre part quelques effets du rationnement : nos détaillans ont été astreints à ne pas vendre à la fois plus d’une quantité donnée de telle ou telle denrée à la même personne. Il fallait limiter trois fléaux dangereux : le gaspillage, l’accaparement, l’immobilisation. Quand on voudra serrer de plus près l’emploi raisonné des diverses ressources consommables, on sera amené à des mesures plus strictes. De plus en plus souvent, l’intendance ou les pouvoirs locaux auront à assurer la subsistance, au moins partielle, des populations. Cela ne se fera qu’au moyen d’un rôle administratif de distribution.
La réglementation des personnes n’a guère été généralisée chez nous que dans la question des passeports. Mais ceux-ci dérivent d’un fait qui a et doit avoir de bien autres conséquences : l’espionnage. On sait l’importance prise par cette espèce d’empoisonnement du corps national. On englobe dans l’espionnage des actes qui ne consistent pas seulement à renseigner l’ennemi, mais encore à lui prêter main-forte en travaillant secrètement soit à détruire les ponts, voies ferrées, ouvrages d’art, usines, bateaux et autres pièces d’outillage matériel du pays infesté, soit à en ruiner les forces humaines par la diffusion d’un poison moral, intellectuel ou même physiologique. L’espionnage a préparé en temps de paix devant nos citadelles des plates-formes bétonnées pour les gros canons
