, GOUVERNÉMÉNT ET uouvnnnns 73 même ne fait—elle pas toucher du doigt les inquiétudes · · · éveillées déjà au seinlde la ville-reine pa1· la condition , respective du Latium et de Rome ‘I Supposezl un secontl Hannibal descendant en Italie, l’épéel au poingl Le 'soldat étranger se serait—il heurté une seconde fois contre la résistance indomptable du nom et dn contingent latin · l [nomcnlatinumj ? Nous avons peine à le croire. Mais de [#5 *’*°"*¤¤*m~ toutes les institutions que le vi° siècle a vu s’introdnire U dans le système politique, la plus importante sans con- tredit, celle qui s’éloigne le plus décidément des voies jusque là suivies, et récèle les plus grands dangers pour ' l’avenir, c’est l'institution des nouveaux gouvernements ' dans les provinces. Aux termes de l’ancien`droit public de Rome, il n’existait pas à proprementparler de su- a jets tributaires: de deux choses l’une, ou les habitants · - ` des villes vaincues étaient vendus en esclavage :'ou_ bien ils étaient, soit incorporés dans la cité romaine, soit ~ rangés dans une fédération 'qui leur laissait du moins '· l’indépendance municipale et l’immunité d’impôts. Il , en était autrement dans les possessionsde Carthage en il · 4 Sicile, en Sardaigne et en Espagne, comme aussi dans le . — ` 1·oyaume de`Hiéron. Là, un impôt et des taxes se ·préle- l. vaient régulièrement au prolitdes maîtres etiseigneursg et · quand Rome leu1· succéda, il paruthabile aux politiques_ C _ àcourte vue, il parut, en tous cas, très-commode` de _ _ continue1· sur les mêmes errements l’administration des nouveaux territoires. Les institutions provinciales de _ _ ( Carthage et 'de l·Iiéron furent donc maintenues: on les _ transporta méme dans les autres paysconquis sur les · barbares, comme dans l’Espagne citérieure, par exein- _ _ ple. Or, E1 faire cela,o11 recevait des mains de l’ennemi la l ceinture de Nessus. S’il est vrai que la République, e11 en- caissant les tributs n’avait point eu d’abord la pensée de- _s’enrichir; si elle n’avait· voulu que pourvoir aux frais I de Fàdministration et 'de la défense‘des territoires, j
