affectés au personnel ; malgré les observations réitérées de la Cour des comptes, il impute sur le matériel les traitemens des garçons de bureau, ce qui lui permet d’entretenir plus d’employés. Il n’en a pas moins demandé et obtenu du parlement la création de nombreux emplois : en 1885, les dépenses du personnel du service pénitentiaire ont été accrues de 130,609 francs, et en 1886 une nouvelle augmentation de 37,500 francs a été accordée, en retour d’une diminution sur le crédit affecté à l’entretien des détenus. L’administration de l’intérieur a coutume de reprendre, par la voie de crédits supplémentaires, les sommes qu’elle abandonne sur des dépenses indispensables ; mais elle conserve les emplois dont elle a acheté la création au prix d’un sacrifice momentané sur l’ensemble de ses crédits. Le ministère des travaux publics procède autrement : il force la main au parlement au moyen de décrets dont l’exécution nécessite des créations d’emplois. C’est ainsi qu’un simple décret a porté de 80 à 120 le nombre des gardes-mines, les a répartis en classes et a fixé leurs émolumens. Armé de ce décret, le ministre a fait élever de 193,300 à 456,000 francs le crédit précédemment ouvert : le nombre des fonctionnaires a été accru de moitié et la dépense plus que doublée, sans que le parlement ait été seulement consulté.
Les bureaux de la guerre suffiraient à eux seuls à constituer un petit corps d’armée. On y compte maintenant, tant au ministère proprement dit qu’au dépôt, 24 officiers supérieurs, 186 officiers ou assimilés, 204 officiers dits détachés près le service central, 557 employés civils, 147 huissiers ou garçons de bureau, un nombre indéterminé de gens de service et d’hommes de peine. Il est bien entendu qu’il ne s’agit que des bureaux mêmes du ministère, et qu’on a laissé en dehors des chiffres qui précèdent les fonctionnaires et les bureaux qui se trouvent à Paris comme dans tout autre chef-lieu d’un commandement militaire. Les dépenses de l’administration centrale en traitemens, salaires, fournitures générales, matériel et impressions dépassent 5 millions 1/2. Le ministère de la marine, qui a été si longtemps menacé de se voir enlever l’administration des colonies et qui s’était préparé à cette amputation, fait deux parts de ses dépenses de personnel : les bureaux proprement dits de la marine coûtent 1,169,092 francs, plus 184,550 fr. pour frais de matériel ; le service central des colonies exige 290,000 francs et 148,700 francs de frais matériels. Si l’on additionne ces chiffres, pour avoir un terme de comparaison, il en ressort pour les dix dernières années une augmentation de 373,852 fr. sur le personnel et de 92,000 francs sur le matériel.
Les cadres inférieurs des divers ministères ont été si souvent remaniés et les variations sont si nombreuses d’un exercice à l’autre,
