l r l LIVRE Ill. - CHAP. 11. wz » gouvernement tres subordonnée; et par conséquent la vo- , lonté générale ou souveraine toujours dominante et la , régle unique de toutes les autres. n Selon l’ordre naturel, au contraire, ces différentes vo- lontés deviennent plus actives a mesure qu’elles se concen·~ “ p trent. Ainsi, la volonté générale est toujours la plus faible,
- la volonté de corpsa le second rang, et la volonté particu-
1 liére le premier de tous : de sorte que, dans le gouverne- ment, chaque membre est premierement soi-méme, et puis p magistrat, et puis citoyen; gradation directement opposée ‘ Il a celle qu’exige l’ordre social. ` ‘ Cela posé, que tout le gouvernement soit entre les mains d’un seul homme, voila la volonté particuliére et la volonté l de corps parfaitement réunies, et par conséquent celle-ci 5 au plus haut degré d’intensité qu’elle puisse avoir. Or, comme c’est du degré de la volonté que dépend l’usage de l la force, et que la force absolue du gouvernement ne varie point, il s’ensuit que le plus actif des gouvernements est l celui d’un seul. I Au contraire, unissons le gouvernement 51 l’autorité législative; faisons le prince du souverain, et de tous les 7 citoyens autant de magistrats : alors la volonté de corps, p confondue avec la volonté générale, n’aura pas plus d’acti— ] vité qu’elle, et laissera la volonté particuliere dans toute sa ' force. Ainsi, le gouvernement, toujours avec la méme force l absolue, sera dans son minimum de force relative ou d’ac· ` tivité. ` Ces rapports sont incontestables, et d’autres considé- rations servent encore a les coniirmer. On voit, par exemple, $ que chaque magistrat est plus actif dans son corps que chaque citoyen dans le sien, et que par conséquent la vo- lonté particuliere a beaucoup plus d’influence dans les actes
du gouvernement que dans ceux du souverain; car chaque
| magistrat est presque toujours chargé de quelque fonction l du gouvernement, au lieu que chaque citoyen pris a part
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