PREL IM1NAI RE. fxv - chaque mortel pris, en particulier , puif~ j qu’ils engendrent la haine, les combats , : les peines , au moins la crainte , la honte, & les remords :. elles ssont en pure perte pour l’espèçe humaine prise en général & par eonléquent contraires auvoeu de la nature , puisque tout usurpateur, pourroit souvent se procurer plus de-biens exempts de, la tache qu’imprime rinjustice , avec moins de temps , de force & d’adressé qu’il n’en -met à préparer ,. exécuter , pallier &soutenir ses usurpations. - . . Mais dans la fougue des désirs,, tout homme est, capable de ne consulter que .fa force ou d’y- suppléer par les artifices de la fraude. . . - ’ - L’autorité garante & protectrice des propriétés , quand elle est précédée d’une excellente instruction générale,,, qui rend ; les hommes plus sages ;p,plus industrieux. : & plus sensibles j, ’quand ; elle est- armée- pour
- le
soutien de la justice & la-conservation de l’ordre seulement ,. d’une force prédpmi- , nante, quand elle est : assez bien organisée du, centre. àia circonférence pour. ;êtrp ;par-N tout présente, agissante, imposante ;- prévient ;; arrête.,, réprime, :ou punit au dedans toutes’ ; les usurpations particulières par les.. - ,agens dé la :législation, civile & criminelle,.au de- hors par-la puissance militaire,., ,,. : ,. :’..
- Mais ce n’est pas tout-encore,.pour
ses états. çiviUíes, . pour :les arts & le Commerce, qui font leur gloire & leur bonheur. ; il faut . enrichir^ leur territoire-, des ; grandes,- p.ror 1 priété_s publiques & communes ;, d’oCi ;.dépend ! essentiellement la, perfection dés héritages : particuliers & ;l5utilìté de leurs productions. : II faut des chemins,, desponts ydes-çanaux-j des, pprt’s,- :des- . villag.es , des villes. : & ; -tous ; les :,grands, édifices .qui font ; à l-usage.de tousJes ;citoyens, ;.. &í qui. fondent le ^patrimoine précieux.de.lasouveraineté > . ""- . C’est. Yadminifìratio !i..suipì-êm.e qui forme.., entretient, améliore ces.graridspt’ablissemèns . publics , c’est ; elle qui reçoit-) par :ûn ..juste éçhan ge. îapiortion des reyeo us.ier.rit :o.ria.ux.,’ dont le partage est déterminé paria nature.,’. ç’éss-àrdife ;, par ;.Ja./jùftice. :&,- . par i’utilité même. ;; ; car en. ;effet íesr fonctions, de : l’autorité bienfaisante. - , ont .une. telle, influence sur notre félicité „ ;que la sagesse & l’équité nous obligent à décerner aux mortel ?;vénérables qui ;les exercent dégrade en grade, proportionnellement à l’étendue réelle deleur surveillance ,. un- ju ste tribut ide .- . notre amour-, de notre respect.& des biens que la nature accorde tous les. ans aux-travaux de la société qu’ils gouvernent., & cet hommage est d’autant mieux fondé qu’ils remplissent avec plus de zèle, de talens & de luccès.tputes :ces- fonctions intéressantes. " L’art. d’exercer l’autorité publique ,. le premier i des. arts , -antérieur à la récolte ;des’ productions.naturelles, est en société trèsr intime-avec les.,deux autres qui le suivent immédiatement ;.c’est-à -dire, avec celui des propriétaires fonciers &p des cultivateurs," fans "autre pacte, ni, condition que. le partage qu’ils font entr’ëux de’ toute. la ; valeur des fruits ^annuellement, récoltés, en trois poncions "différentes. , , ;. ; . : ;ií :. :: . " La’pre.mièreïde : ces-, portions appartient au cultivateur ; comme- reprijes.la íe ;çonde au.propriétaire foncier comme revenu ; :;la troisième- à la ;so :uvfir-aineté.comme :droi.t . . ;de
perception, directe. ;;-cha.çu.n - ayant- pour-titre ses. avances ;"& ses travaux, ;, le fermier c.eux : de lá culture habitu.e,le. ;& "journalière , ie maître, du. sol &• des iedific.es-, . les avances r les tr.avauxJes entretiens du ;premierjiérrichement -&,’des premières . constructions : les.agenSîdei’au.toriré suprême-,.les avances 9 les r travaux. de. :,1’inftructipn ;, de la : .protection,
- de : ^administration-,
publiques.. .. - -.. Cë partage, social ; réduit à í.a . - formes naturelle , déterminé ; suivant les régies de la justice & de l’utilité. générale , lans confu- íìon,.fans, oppositions, fans prétentions.aveu- . gles.& ; déprédatrices. ;,, ppèrë nécessairement, &-par lui-même/touîesies relations :, tous les échanges ., . ’toutes les. - , opérations -des. arts secondaires ; ^principalement celles du trafic, ou du négoce ; .’. Quand unë-heureuse & continuelle abondance-’dé récoltes fournit - tous, les ans. une grande-masse : de subsistances &-’de matières premières , alors ies -manufatures de.tout® espèce , peuvent augmenter & perfectionner, leurs-ateliers
- alprs le ;; voituriers couvrent
’la’ terre & les mers : alors : les marchands :
