le despote est celui qui crée la loi… qui la fait parler, ou qui s’en sert pour ses intérêts. Ôtez ce moyen d’abus au despote, il n’y aura plus de tyran. Il n’est pas un seul tyran qui ne se soit étayé des loix pour exercer ses cruautés ; par-tout où les droits de l’homme seront assez également répartis, pour que chacun puisse se venger lui-même des injures qu’il aura reçues, il ne s’élèvera sûrement point de despote, car il serait terrassé à la première victime, qu’il s’aviserait d’immoler. Ce n’est jamais dans l’anarchie que les tyrans naissent, vous ne les voyez s’élever qu’à l’ombre des loix ou s’autoriser d’elles. Le règne des loix est donc vicieux ; il est donc inférieur à celui de l’anarchie : la plus grande preuve de ce que j’avance, est l’obligation où est tout gouvernement, de se plonger lui-même dans l’anarchie, quand il veut refaire sa constitution. Pour abroger ses anciennes loix, il est obligé d’établir un régime révolutionnaire où il n’y a point de loix : de ce régime naissent à la fin de nouvelles loix ; mais ce second état est nécessairement moins pur que le premier, puisqu’il en dérive, puisqu’il a fallu opérer ce premier bien, l’anarchie, pour arri-
