En observant toute justice, voilà le mot sacramentel ; c’est-à-dire, sans jamais empêcher aucun homme d’acquérir à son gré des propriétés, sans jamais empêcher aucun homme de jouir à son gré de celles qu’il s’est acquises ; car c’est en cela que consiste la justice, ou l’accomplissement de la loi universelle, que nul homme ne doit jamais violer, que l’autorité souveraine doit faire accomplir, qu’elle doit à plus forte raison accomplir elle-même.
No. VI.
Résumé des trois Ordres de Mandataires du Souverain.
Premier ordre d’instruction générale, dont la base fondamentale, uniforme et universelle, doit être la morale économique, dont les objets ultérieurs sont les trois arts caractéristiques des États policés, l’art social, l’art productif, l’art stérile, et leurs principes de théorie plus ou moins détaillés, leur pratique plus ou moins développée, suivant les lieux et les personnes, suivant leur qualité, leurs talents et leur condition.
Second ordre, celui de la protection judicielle, militaire et politique, qui garantit à chacun des hommes toute liberté d’acquérir des propriétés légitimes, et toute liberté de jouir de celles qu’on s’est acquises, c’est-à-dire, qui repousse, prévient ou punit toute violence, toute usurpation, soit du dehors soit du dedans, par la force publique de l’autorité souveraine, par tout présente, par-tout surveillante, par-tout imposante.
Troisieme ordre, celui de l’administration, qui reçoit les revenus de la Souveraineté sans délit, sans gênes des libertés sans violation des propriétés, sans destruction de la masse des jouissan[99]ces ; mais au contraire, qui dépense ces revenus pour le maintien et l’accroissement progressif de cette masse, en assurant aux hommes de mieux en mieux l’enseignement qui les fait savoir, la sureté qui les fait vouloir, et les grands moyens d’utilité publique qui les font pouvoir, d’où résulte le perfectionnement continuel et progressif des trois arts, et par une suite nécessaire, la plus grande prospérité de l’État, la propagation, le plus grand bien-être de l’espèce humaine.
Tous les hommes dévoués à ces fonctions augustes et bienfaisantes de l’autorité publique et suprême, enseignante, protégeante, administrante, forment dans la premiere classe des Citoyens la premiere division, que j’appelle de la Souveraineté.
