CHAPITRE II.
Division de la science du gouvernement. Haute politique et économie politique.
La science du gouvernement se divise en deux grandes branches, d’après les moyens qu’elle emploie pour atteindre la félicité générale qui est son but. L’homme est un être mixte qui éprouve des besoins moraux et physiques, et son bonheur se compose aussi de conditions physiques et morales. Le bonheur moral de l’homme, autant qu’il peut être l’ouvrage de son gouvernement, est intimement lié avec son perfectionnement, et il est le but de la haute politique qui doit étendre sur toutes les classes de la nation l’heureuse influence de la liberté, des lumières, des vertus et des espérances. La haute politique doit enseigner à donner aux nations une constitution qui, par la liberté, élève et ennoblisse l’âme des citoyens, une éducation qui forme leur cœur à la vertu et ouvre leur esprit aux lumières, une religion qui leur présente les espérances d’une autre vie, pour les dédommager des souffrances de celle-ci. Elle doit chercher, non ce qui convient
