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CHAPITRE VIII
de ce qui tempère aux états-unis la tyrannie de la majorité.
absence de centralisation administrative.
La majorité nationale n’a pas l’idée de tout faire. — Elle est obligée de se servir des magistrats de la commune et des comtés pour exécuter ses volontés souveraines.
J’ai distingué, précédemment deux espèces de centralisations ; j’ai appelé l’une gouvernementale, et l’autre administrative.
La première seule existe en Amérique ; la seconde y est à peu près inconnue.
Si le pouvoir qui dirige les sociétés américaines trouvait à sa disposition ces deux moyens de gouvernement, et joignait au droit de tout commander la faculté et l’habitude de tout exécuter par lui-même ; si, après avoir établi les principes généraux du gouvernement, il pénétrait dans les détails de l’application, et qu’après avoir réglé les grands intérêts du pays il pût descendre jusqu’à la limite des intérêts individuels, la liberté serait bientôt bannie du nouveau monde.
Mais, aux États-Unis, la majorité, qui a souvent les
