C’est précisément ici que la valeur de la participation des neutres entre en scène. Quelque ambition que puissent avoir les puissances neutres, on peut dire qu’en général elles sont très fortement intéressées à empêcher que l’arrangement ne dégénère en une affaire de profits ou d’avantages permettant, d’un sens ou d’un autre, d’autres nouvelles agressions.
Les États-Unis d’Amérique et la Chine sont, traditionnellement et incurablement, des puissances pacifiques, professant et pratiquant une politique non agressive ; et les principaux petits États sont également désireux d’assurer un arrangement qui sera définitif.
De plus, tous les accords internationaux sont maintenant si vastes que ces pays neutres n’ont pas seulement un droit à intervenir juridiquement, mais aussi un droit très pressant à y participer en ce sens qu’aucune sorte
