CHAPITRE XX.
De la séance royale du 23 juin 1789.
LE conseil secret du roi différoit entièrement de son ministère ostensible ; il y avoit bien quelques ministres de l’avis du conseil secret, mais le chef reconnu de l’administration, M. Necker, étoit précisément celui contre lequel les privilégiés dirigeoient leurs efforts.
En Angleterre la responsabilité des ministres met obstacle à ce double gouvernement des affidés du roi et de ses agens officiels. Aucun acte du pouvoir royal n’étant exécuté sans la signature d’un ministre, et cette signature pouvant coûter la vie à celui qui la donne à tort, quand le roi seroit entouré de chambellans qui prêcheroient le pouvoir absolu, aucun de ces chambellans même ne se risqueroit à faire, comme ministre, ce qu’il soutiendroit comme courtisan. Il n’en étoit pas ainsi de la France on faisoit venir, a l’insu du ministre principal, des régimens allemands, parce qu’on n’étoit pas assez sûr des régimens françois, et l’on se persuadoit qu’avec cette troupe étran-
