Je trouve un grand inconvénient dans la formule romaine, parceque je trouve que rarement les faits sont assez simples pour comporter un jugement général et tranchant tout à-la-fois. Il y a des modifications, et il faut les énoncer. C’est comme dans les disputes où l’on dit à son adversaire, Répondez nettement oui ou non ; et le plus souvent on ne doit répondre ni l’un ni l’autre pour répondre nettement, même en supposant les lois aussi simples qu’elles peuvent et doivent l’être, même en supposant une démocratie très bien organisée. Le peuple en corps ne peut ni ne doit être juge des affaires particulieres, tant civiles que criminelles ; il n’a ni le temps, ni la patience, ni les connoissances, ni l’équité nécessaires. On peut absolument éclairer le peuple sur ses vrais intérêts ; mais
