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CHAPITRE II
Les lois congolaises. — Respect apparent de l’acte de Berlin. — Ordonnances et circulaires. — Protection des indigènes dans la région civilisée. — Justice apparente. — Les missions. — Les inspecteurs d’État. — Mme Sheldon.
« Ce n’est pas tout de tailler, il faut coudre », disait Catherine de Médicis.
La première chose dont on eut souci, ce fut de se mettre à l’abri des critiques toujours à craindre de la part des rivaux et de montrer à l’Europe une assez grande déférence apparente pour que la commission de contrôle instituée vaguement sur le papier n’eût pas à fonctionner effectivement.
On rédigea donc un Recueil administratif
