nisation : agencement des institutions en système de lois ; e) une activité optimiste et impliquant une joie dans l’activité, une confiance dans l’avenir, une atmosphère incitant à l’action, voire un enthousiasme par les fins communes (une mystique à bien distinguer des formes mythologiques. Hors l’Etat, cette mystique peut avoir l’existence de fait d’une Nation ou Nationalité.
Variété et importance du rôle des associations. — Il faut distinguer la société et les associations. La société, ou corps social, est l’ensemble des hommes en tant qu’ils vivent sous des lois communes ; elle a son expression dans l’Etat. Les associations sont des groupements qui ne comprennent qu’une partie de leur activité. La multiplication des associations, confédérations de toutes espèces, capitalistes, ouvrières, politiques, charitables, scientifiques, artistiques, sportives, etc., est un des phénomènes les plus caractéristiques des temps modernes. Le moyen âge aussi fut une époque prodigieuse d’associations. Il créa tout par l’association. À cette époque s’épanouit la plus puissante association que l’Occident ait produite depuis l’antiquité, l’Eglise appuyée de ses associations monastiques. De nos jours, dans les pays libres, il n’est plus guère d’institutions, d’idées ou d’œuvres dont les « amis » ne jugent à propos de se grouper. Le mouvement est spontané, naturel. Tout citoyen fait même partie de plusieurs de ces associations. Et les individualistes, les isolés par tendance ou caractère doivent, bon gré, mal gré, en faire partie, s’ils ne veulent pas laisser aux agités ou aux intrigants la direction de ces innombrables groupements, qui en réalité forment l’opinion publique et contribuent à assurer à lEtat son unité nationale. Citons un chiffre. En 1900, c’est-à-dire à une époque antérieure à la loi du 1er juillet 1901, et où par conséquent toute association non autorisée était illégale ( !) on comptait officiellement en France 45,148 associations sans but lucratif. Les faits se jouent de toutes les théories et la prolifération des associations continue.
Le droit public moderne a dû forcément s’adapter à
