qui concourent à préparer les nominations, plus sont respectés les droits légitimes et repoussées les obsessions de l’intrigue.
Tels sont les moyens variés par lesquels s’éclairent les choix qui confèrent l’avancement ; mais l’avancement n’est pas le seul chemin qui conduise aux emplois. Dans l’armée, dans les ponts-et-chaussées, les mines, l’Université et les régies financières, les divers postes sont exclusivement affectés aux fonctionnaires qui ont commencé par les degrés les moins élevés ; dans les autres services, ils peuvent être conférés à quiconque satisfait à des conditions générales qui n’impliquent ni les services rendus ni l’aptitude nécessaire.
En dehors des administrations qui se composent d’un grand nombre d’employés, dans lesquelles a pu se constituer une hiérarchie, où chaque position est un pas vers celle qui la précède, il est des services spéciaux qui n’offrent ni classes ni degrés à ceux qui leur appartiennent. On ne peut donc les recruter à l’aide du noviciat ni de l’avancement. Il y est suppléé par des formalités spéciales. À cette catégorie appartiennent particulièrement les services suivans, que nous mentionnons entre autres en raison du grand nombre de ceux qui en dépendent : 1° les juges de paix, magistrature spéciale, distincte des tribunaux de première instance et des cours royales, et qui ne pourrait être considérée, ainsi qu’on l’a quelquefois proposé, comme le début de la carrière judiciaire, sans perdre son caractère propre, sans être livrée à une instabilité, à des pensées d’ambition qui la discréditeraient : il est pourvu aux emplois de juges de paix sur la présentation des chefs de la cour et du tribunal, présentation dans laquelle le choix n’est pas tenu de se renfermer ; — 2° les vérificateurs des poids et mesures, fonction toute particulière, à laquelle aucune autre ne conduit, et qui ne conduit à aucune autre : les nominations doivent être précédées d’un examen auquel il est procédé publiquement toutes les fois qu’il faut pourvoir à une vacance, cependant les vérificateurs nommés peuvent changer de résidence et obtenir ainsi une sorte d’avancement ; — 3°les conservateurs des bibliothèques publiques : , la carrière des lettres est la préparation la plus convenable à ces emplois, il n’est mis aux nominations d’autre condition que de porter sur des membres de l’Université, des littérateurs et savans connus par leurs travaux on des élèves de l’École des Chartes ; — 4° enfin les professeurs soit dans les facultés de l’Université, soit dans d’autres établissemens publics. Les chaires des facultés des lettres et des sciences pourraient être données à l’avancement. Un grand nombre de professeurs
