LIVRE IV. - CHAP. III. x8g' Dans toute véritable démocratie, la magistrature n’est PHS UU avantage, I`I`1&lS DDC Cl'l&I`g€ 0l`1éI‘Cl1SC C1U’Ol'1 IIC PCUI jL1SICII1€f1I lII1POS€l` $1 UH P&I`IlCL1llCI` PILIIGI Clllié Ul`1 3l.1II`C. La loi seule peut imposer cette charge A celui sur qui le sort A tombera. Car alors la condition étant égale pour tous, et le choix ne dépendant d’aucune volonté humaine, il n’y a point d’application particuliére qui altere l’universalité de la loi. ` . Dans l’aristocratie le prince choisit le prince, le gouver- nement se conserve par lui-méme, et c’est IA que les suf- frages sont bien placés (1). L’exemple de l’élection du doge de Venise coniirme cette distinction loin de la détruire: cette forme mélée convient Cl8I1S UH gOl1V€I`llCII1€I'lI [I'llXt€. C3? C,CSI DDC €l`I‘€l1I` de pI`€l'l- dre le gouvernement de Venise pour une véritable aris- de délibérer sur certains obpets, de décider et d’ordonner... car ordonner est le caractére réellement distinctif de l’autorité... Dans les grands Etats, cbaque magistrature peut et doit avoir des attri- butions qui lui soient toutes spéciales. La multitude des citoyens permet de multiplier les fonctionnaires". Dans les petits Etats, au contraire, il faut concentrer bien des attributions diverses dans quelques mains... Il faut des fonctionnaires chargés de préparer les délibérations du peu- ple, aiin d’épargner son temps. De tous ces modes d’organisations (élection des magistrats), deux seule- ment sont démocratiques : c’est l’é1igibilité A toutes les magistratures accordée A tous les citoyens, éligibilité au sort, éligibilité A 1’élection, ou simul- tanément, telle fonction au sort, telle autre A l’élection... Si les privilégiés nomment sur Funiversalité des citoyens, le systeme n‘est plus oligarchique. Le droit d`élection accordé A tous avec Yéligibilité A que1ques·uns est un ` systéme aristocratique. (1) A1us·ro·rs, Politique, liv. II, chap. v111. — Ces trois gouvernements de Crete, de Sparte et de Carthage ont de grands rapports entre eux et ils sont tres supérieurs A tous les gouvernements eonnus. Quant A Solon, c’est un grand Iégislateur auxyeux de quelques personnes qui lui attribuent d’avoir détruit la toute·puissance de Poligarchie, mis {in A Yesclavage du peuple et constitué la démocratie affranchie. Par un iuste ` équilibre d'institutions, oligarchiques par le Sénat et l’Aréopage, aristo- cratiques par l'élection des magistrats et démocratiques par Porganisation des tribunaux. Mais il paralt certain que Solon conserva tels qu’i1lestr0uva établis le Sénat et l’Aréopage et le principe d’élection pour les magistrats, et qu’il créa seulement le pouvoir du peuple, en ouvrant les fonctions ju- diciaires A tous les citoyens. _ A a
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