privée, parce qu’elles entrent essentiellement dans une constitution domaniale de finances, et qu’elles doivent partout en forme le premier chapitre.
Les constitutions domaniales de finances, soit à partage de terres, tel que celui des forêts, soit à partager de revenus, tel qu’il faut s’y déterminer quand les forêts n’y suffisent pas, ont sur tous les autres moyens de pourvoir aux besoins des sociétés politiques, deux autres avantages qu’on ne peut trop estimer, outre celui de ne pas attenter aux propriétés des citoyens : le premier, de ne mettre aucune division d’intérêts entre le gouvernement et la nation, d’y mettre au contraire une union intime ; le second, de ne donner ni lieu ni motif à la corruption vénale.
C’est une idée étroite et hargneuse que celle des Anglais, qu’il faut régler tous les ans la somme qu’on voudra bien accorder au gouvernement, et se réserver le droit de refuser l’impôt. C’est une apparente démocratie, ou peut-être une démagogie tellement exagérée qu’elle se détruit elle-même, et se réduit à une vaine et illusoire menace qui ne peut jamais être réalisée. Car aucun homme de tête, ni aucun homme de bien, ne voudrait prendre sur lui de suspendre tout à coup le service public, et de
